雪灾损失千亿元 保险补偿不足1% (2)

http://www.sina.com.cn 2008年02月25日 11:43 中国经济周刊
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  据周树瑞介绍,正常情况下,保险公司理赔时,都要和客户讨价还价,以便确定哪个方案最省钱。但是这次,保险公司打破常规,为了尽快畅通道路、恢复供电,出现了许多打破合同规定的预付赔款。“比如预估损失2000万,就先给你1500万,用于恢复生产。”

  本报记者 张然

  在能繁母猪保险条款里,保险责任涵盖传统的洪水、台风、暴雨、雷击、地震等自然灾害,泥石流、山体滑坡、火灾、建筑物倒塌等意外事故以及猪瘟、猪链球菌、猪肺炎等疫病,但“冻死”并不在保单所列赔偿之列。

  南方的冰雪正逐渐消融。随着灾后重建的全面展开,灾后农业保险理赔工作转入全面查勘、定损和理赔阶段。中国保险业建立巨灾风险机制的呼声也日渐响亮。

  “现在猪到底是冻死的,还是猪圈倒塌压死的,我们已经顾不上搞清楚了。”人保财险有关负责人告诉《中国经济周刊》,4万多头能繁母猪报案,有些地方交通不便,无法到达理赔现场,保险公司就让农民割下猪的两个耳朵来领取保险赔付金。“也不计较大猪小猪,每头最高赔付1000元。甚至那些没有缴纳自己负担的12元保费的养殖户,也得到了赔款。”

  灾后农民认识保险

  据悉,很多养殖户在收到1000元保险理赔金后,马上拿出钱再投保险,有的还主动把以前个人负担未交的12元钱交给了保险公司。

  截至2月19日,农业保险赔付额为4463万元。相对于数百亿元的直接经济损失来说,保险公司支付的赔款,只能算是杯水车薪。农业生产的巨大损失与保险赔付损失补偿的落差引起人们的关注。

  “人保除了开通大灾理赔绿色通道以外,还对损失金额小于3000元,责任明确的案件,进行现场决赔,赔款当场交到受灾者手中。比如车险赔付,不会先让你去修车以后再理赔。”

  “目前的赔款构成机动车辆险和企财险、建工险占比达80%以上,而受巨灾影响最大的农业领域投保率很低,赔款占比并不高。”保监会新闻发言人袁力表示。

  灾害凸显保险弱项

  雪灾后,保监会对各家保险公司提出“超常规理赔服务要求”,要求只要与灾害有直接关系并在合理范围内,要能赔尽赔,绝不能惜赔、拖赔,甚至拒赔。农业保险业务大户中国人保去年承保生猪4146万头,其中能繁母猪2443万头,业务覆盖面达到53%,占全国能繁母猪承保总数的85%。人保集团副总裁王毅告诉记者,人保早已开通“理赔绿色通道”,确保了受灾农村地区理赔工作快速实施,截至2月20日,人保已向灾区支付能繁母猪保险赔款3179万元。

  尽管保险业在抗灾救灾中发挥了积极的作用,但诸如覆盖面不足等一些问题还是凸显出来。

  在冰雪带来的惨痛损失面前,农民们对农业保险有了更清醒的认识和更迫切的渴望。

  吴定富在2月15日的会议上介绍说,很多受灾的企业都没有投保财产保险,有的企业虽然有保险,但保险的责任范围比较有限。比如,在这次灾害中,由于一些农作物品种的保险尚未启动,使得农业保险的报案率和最终赔款占总损失的比例明显偏低。截至2月12日仅赔付4014万元,且多为通融理赔。

  在苏州,当地预估雪灾赔款超过6亿元,其中,已付赔款1800万元。“多亏了苏州的政策性农业保险,这次雪灾中死掉的鸡每只赔了8元钱。”太仓养鸡专业户王卫国欣慰地说。

  “像湖南7300万亩油菜绝收,却没有相关保险产品,受灾农户得不到一分钱的保险赔偿,我们很痛心。”吴定富说。他还介绍,这次灾害中,受灾企业基本上都没有投保营业中断损失保险,因灾害造成的停产、减产等损失,得不到保险赔偿。而在发达国家,企业营业中断损失保险非常普遍。

  “过去是求我入保我都不入,现在是我要入保。”四川农民刘内强告诉记者,前些年村里还组织过参加农业保险,但掏钱的人很少。灾后村里许多人都表示今年要上农业保险。

  吴定富强调,此次灾害,突出地暴露出了部分保险公司“防重于赔”的灾害应对思路还没有真正树立起来。很多保险公司的工作重点集中在业务发展上,对重大灾害事故的应急处置重视不够,数据采集不准确、不严肃,责任感有待增强。

  适销对路险种稀缺

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