日媒:中国军力崛起是日本解禁自卫权最大理由

  【环球网综合报道】最近一段时间日本为了解禁集体自卫权可谓花样百出,先是抛出所谓“灰色地带”等一大堆借口,又打算以集体自卫队后援的身份直接参加战斗。据央视报道,日本政府6日再次抛出重磅炸弹,打算拟定新制度,允许安倍可以越过内阁会议直接下令自卫队动武。

  日本首相安倍晋三第二次组阁后,多次释放“中国威胁论”,甚至将中国视为“眼中钉、肉中刺”。安倍上台至今,似乎处处都在为中国“着想”。7月1日,在日本自卫队创建60周年之际,安倍终于如愿以偿,正式决定解禁集体自卫权,其意图不言而喻,日本媒体也似乎对于安倍的动机心知肚明。《日本经济新闻》7月2日就发表了一篇题为“日本解禁的集体自卫权到底是什么”的文章,一语中的指出“中国军力增强是安倍决意要解禁自卫权的最大理由”。

  据报道,安倍晋三在比利时布鲁塞尔当地时间5日下午举行记者会,就通过修改宪法解释解禁集体自卫权问题表态,称日本《日美防卫合作指针》的修订工作计划在今年年内完成,希望在此之前敲定集体自卫权的所有准备工作。

  《日经新闻》文章称,
即使日本未遭受攻击仍可行使武力的集体自卫权解禁,有可能给日本自卫队的活动带来改变。不仅是集体自卫权,在多国军队支援和离岛防卫方面,日本自卫队的作用都有可能扩大。那么,自卫队的活动将如何扩大?是否将受到制约?

  据日本《东京新闻》6月6日报道,据多名日本政府官员透露,围绕修改安全保障法制相关事宜,日本自民党和公明两党已就避免离岛警备、强化“灰色地带”事态应对措施达成共识。

  在安倍看来,解禁自卫权的最大作用就是强化美日同盟。文章指出,日本政府解禁集体自卫权的最大意图在于,通过加强美日同盟来提升威慑力。今后日本自卫队和美军一同展开活动的情况将增加,以亚太地区为中心,美军的一部分活动有可能转为由自卫队承担。作为行使集体自卫权必要的情况,日本政府提出了8个事例。其中包括朝鲜半岛发生紧急事态、美国军舰在运送从当地救出来的日本人时遭受攻击之际自卫队保护美军军舰以及拦截经过日本上空飞往关岛和夏威夷的弹道导弹等,很多情况都是对美支援。

  报道称,为使自卫队迅速应对它国武装集团攻击日本民间船只或非法登陆离岛的状况,日本政府将制定事先可不经内阁会议的审议,直接授权由首相全权判断是否出动自卫队的新制度。

  反观美国,由于无法投入更多预算用于维持在亚洲的影响力,美国对于日本的这种行动表示欢迎。不过,自卫队的海外活动受到美国动向影响的可能性将增加,在更为恶劣的环境下展开活动的可能性将扩大。日本政府为了有限度地行使集体自卫权,也建立了一定的制动器。

  6月3日自民党方面曾称将扩大自卫队对它国的支援范围,日本政府将研究放宽宪法禁止的参与他国的军事行动这一相关标准。放宽后将允许日本自卫队对正在进行战争的对象进行支援,此外支援的物品和提供的服务可以直接用于战争。

  文章称,这就是与日本关系密切的国家遭到武力攻击、存在日本国民的权利从根本上被颠覆的明确危险等3个条件。安倍在记者发布会上强调称,“3个新条件将成为宪法上的明确制动器”。而公明党则认为,“存在明确危险”这一表述与最初的“有可能”相比限定性更强。不过,实际的判断仍然存在模糊不清的一面。这是因为是否“存在明确危险”取决于首相的综合判断。另一方面,也有观点认为,为了避免被卷入他国的战争,时任首相不得不慎重作出判断,实际行使集体自卫权的可能性很小。如何判断“(国民的权利)从根本上被颠覆”这一表述,仍然存在不确定的地方。

  有分析指出,从允许自卫队以支援的身份到直接参战,再到安倍作为首相不经内阁审议直接下令自卫队动武,安倍政府的每一步算盘似乎都在使自卫队更像国防军。对于安倍一直对外标榜得所谓的“积极和平主义”,却只让人看到了“积极”,而“和平”却无从谈起。

  解禁集体自卫权后,日本自卫队的国际合作活动或将大幅扩大。文章认为,这其中的重点之一就是对作为集体安全保障根据联合国决议组建的多国部队等提供的后方支援。日本以往将自卫队可以活动的场所定位为“非战斗区域”和“后方区域”,这两个区域须满足两个条件:一是当时未进行战斗;二是整个活动期间战斗行为不被进行,自卫队只能在这些区域活动。今后将改变这一方针,探讨在除了“战斗现场”以外的所有区域进行活动。

  尽管内阁会议决定文件中明确提出,如发生战斗自卫队就停止活动,但即使在这种情况下,原则上救助与搜索活动仍可继续进行。后方支援活动方面,除以前就可以进行的给水、给油等补给活动和医疗行动外,正在推进法律的整备,也允许自卫队提供武器和弹药。决议文件同时也放宽了自卫队在参加联合国维和行动(PKO)时对武器使用的规定。日本自卫队可以进行在其他国家PKO部队受到武装集团袭击时进行帮助的“赶去警护”、排除妨碍的“为履行任务而使用武器”。此举同时也提高了自卫队遭遇危险状况的风险。

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